15个欧盟成员国推动提高烟草消费税

据《金融时报》报道，大多数欧盟成员国呼吁欧盟委员会推进一项拖延已久的计划，对电子烟征税并提高香烟和雪茄的最低消费税。这封信由奥地利、比利时、保加利亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、爱尔兰、拉脱维亚、荷兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙签署，呼吁欧盟委员会采取“毫不拖延的必要步骤”来更新该指令。

烟草消费税指令 （TED） 有争议地被排除在委员会的 2025 年工作计划之外，尽管一些州一直在推动对烟草和替代产品（如电子烟、加热烟草和尼古丁袋）征收更高的税。与传统烟草不同，替代产品仍然缺乏欧盟范围内的消费税框架。Euractiv 上周报道称，欧盟负责税务的专员 Wopke Hoekstra 正在试水此类举措。

“他们希望她解除对该提案的阻止，该提案尚未被委员会通过，并将首次为电子烟、尼古丁袋和加热烟草设定最低税率，”保拉·塔马 （Paola Tamma） 和安迪·邦兹 （Andy Bounds） 为《金融时报》撰文。“它还将大幅提高香烟和雪茄的最低消费税，以协调整个欧盟的税收并减少烟草欺诈。”

“该指令目前的范围和规定不足以使成员国能够应对欧洲烟草市场的持续发展和趋势所带来的重大挑战，包括新产品的出现，”15 位欧盟财政和经济部长在信中写道。

该委员会最初定于 2022 年实施，但由于担心在整个欧盟通货膨胀率达到两位数的情况下，消费税上涨可能会产生影响，因此推迟了该法案。欧洲反欺诈办公室 （European Anti-Fraud Office） 估计，非法烟草造成的收入损失每年超过 100 亿欧元。

然而，该法案需要一致批准。12 个国家没有签署这封信，其中罗马尼亚、意大利和希腊是修改该指令最直言不讳的反对者。上个月，异议国家的一封信表示，他们认为没有必要“继续......对欧盟整体立法的全面修订”。他们还补充说，吸烟率已经在下降。在 2022 年提案的泄露版本中，香烟的消费税将增加 100%，卷烟的消费税增加 200%，雪茄和小雪茄的消费税增加 900%。

欧洲雪茄制造商协会（European Cigar Manufacturers Association）主任保罗·瓦拉卡斯（Paul Varakas）表示，这是“在不确定的贸易战背景下脱节且完全不负责任的”。

代表南部一个州的一名欧盟外交官告诉 Euractiv，法国和荷兰的高烟草税导致了黑市和跨境购物的增加，这位外交官指责巴黎和海牙推动其他国家“重蹈覆辙”。