韩国加强烟草监管，最终确定44种"有害成分"清单

韩国政府已最终确定烟草企业必须披露的"有害成分"范围，其中传统卷烟和加热烟草需检测44种物质，尼古丁电子烟液需检测20种物质。此举标志着本月初生效的《烟草有害物质管理法》进入实操阶段，为市场设立了新的检测与披露规则。

新规核心内容

根据新规，制造商、进口商和销售商须每两年申报其在国内销售产品中是否含有清单所列成分。针对传统卷烟和加热烟草的44项检测清单包含尼古丁、焦油、一氧化碳、苯等物质；电子烟液的20项清单则涵盖尼古丁、甲醛、乙醛等成分。企业须在明年1月前完成实验室检测，检测结果预计将于明年下半年起对外公布。所有产品型号均须遵循两年一周期的复检制度，新品上市后一个月内必须送检。卫生部表示，该法规旨在保障公众知情权与公共卫生权益。

焦油计量争议

政府将"焦油"列入披露清单引发争议。消费者公益组织"消费者公共利益网络"向食品药品安全部提交意见书指出，焦油并非单一成分，而是包含约2000种化学物质的混合物（更准确应称为"气溶胶总残留物"），其中既含危害物质也含无害成分（如某些产品中的甘油）。该组织认为将焦油作为法定披露的"成分"存在法律瑕疵。值得关注的是，食药部早在2017年公告中就已明确表示焦油"不应被视为单一有毒物质"。当前争议凸显了公众对成分级透明度的需求与混合计量指标之间的张力。

对电子烟与加热烟草行业的影响

新规将加热烟草与传统卷烟纳入统一的44种成分检测框架，其检测披露要求严于多数现行市场标准。电子烟液20种成分清单的明确，规范了尼古丁、羰基化合物（如甲醛、乙醛）等关键指标的检测标准，有望推动韩国实验室检测流程标准化。此外，上市后一个月内须完成检测的规定压缩了产品商业化时间线，企业需提前配置检测资源以避免供应中断。虽然法规未强制要求在产品包装标注释放量数据，但待检测结果公布后，企业势必需调整对外宣传材料以保持信息一致性。

企业应对建议

相关企业应立即确定合作实验室及检测方法，确保其能按韩国认可的标准覆盖全部44项/20项检测要求。需根据产品型号规划检测时间表以满足明年1月的截止期限及两年复检周期，并建立产品改良与新品上市的应急机制。应提前准备符合披露要求的数据摘要，协调合规、质量保证与宣传部门协同作业。加热烟草企业还需完善气溶胶采集方案，确保能同步完成单一成分定量检测与混合指标分析。建议持续关注食药部关于焦油定义及成分分类的最新指引。

监管动态

保健福祉部与食品药品安全部在13日召开烟草危害管理政策委员会会议后正式确认上述清单，标志着韩国境内所有烟草产品进入合规倒计时。业界将持续关注后续实施细则、实验室检测标准细则，以及可能改变焦油披露状态的法律诉讼进展。