西藏区烟草：坚定发展信心 实干担当作为 续写高质量发展和现代化建设新篇章

坚定发展信心 实干担当作为

续写高质量发展和现代化建设新篇章

西藏区局（公司）

党委书记、局长、总经理 李文辉

2025年是西藏自治区成立60周年，也是全力推动高质量发展、加快行业现代化建设的关键一年。西藏自治区烟草专卖局（公司）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，团结带领西藏烟草全体干部职工，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，聚力抓好行业战略部署贯彻落实，坚定不移推动西藏烟草高质量发展和现代化建设，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献。

面对复杂多变的形势，我们要聚焦中国式现代化目标任务，结合西藏烟草实际，准确把握并处理好“三个关系”。首先，要处理好顶层设计与基层实践的关系。以全力推动高质量发展和加快行业现代化建设相关意见为行动纲领，紧扣党的二十大战略部署，形成新思路、新举措。全力以赴高质量完成“十四五”规划目标任务，高水平编制“十五五”规划，确保目标、政策、任务协调一致。其次，要处理好解放思想与实事求是的关系。深入转变思想观念和思维方式，破除旧思想、旧观念，强化开拓进取意识，克服安于现状等消极思想，增强创新能力。坚持实事求是，直面问题，动态感知挑战，聚焦问题推进工作，制定问题清单，逐项解决，补齐短板。最后，要处理好整体推进与重点突破的关系。坚持系统观念，找准关键环节，进一步全面深化改革。坚持专卖治理体系不动摇，加强法治烟草建设，推进企业治理现代化。优化市场状态，促进供需动态平衡。深化干部人事制度改革，选拔培养年轻干部，健全考核激励和保障机制。深化规范管理监督制度改革，推进“大规范”建设，提升管理监督效能。

西藏区局（公司）召开第十二批、第十三批驻村干部轮换动员会。

加强党的领导，强化党建引领作用。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，把党的领导贯穿改革发展各方面全过程。要加强党的政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。健全贯彻落实党中央重大决策部署监督问责机制，确保执行不偏向、不变通、不走样。严明党的纪律规矩，严肃党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃反分裂斗争纪律，坚决清除“两面人”“伪忠诚”。要深化正风肃纪反腐。认真落实二十届中央纪委四次全会部署要求，巩固拓展党纪学习教育成果，深入推进党风廉政建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全规范权力运行制度体系，深化运用监督执纪“四种形态”，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。深化纪检监察体制改革，巩固拓展整改整治成效，一体推进“三不腐”，切实为基层减负、为发展赋能。要发挥党组织引领作用。加强政治机关建设，落实党建工作责任，树牢大抓基层鲜明导向，严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任。全面推进党建共建活动，深入开展“五型”党组织建设。加快“雪域阳光”党建品牌视觉形象工程建设，推动“家国情怀”企业文化融入改革发展全过程。深入开展服务基层系列主题活动，实现党建与业务两手抓、互促进、共提升。

优化市场状态，保持经济稳中求进。以高质量发展和现代化建设为首要任务，坚决落实行业“十六字”方针，鲜明树立“跳起摸高”的目标导向。要加强经济运行调控。自觉融入地方经济社会发展大局，持续提升监测分析水平，准确掌握市场状态。统一全区基本营销制度，完善货源投放机制，推动品牌适度有序竞争，提升工商网配质量，促进供需精准匹配。深化“4+X”考核指标体系运用，紧盯税利、增量、增加值等关键指标，加强成本费用等考核，充分发挥“指挥棒”作用。要优化卷烟品牌管理。抓好品牌管理优化政策落地，开展“强品牌、提品质、优品类”行动，突出支持大品牌、大品规发展，助力国产雪茄烟创新发展。深入研究烟草消费模式，适应消费习惯，拓展消费场景，多措并举激发市场活力。加强品牌规格动态管理，科学把握销量、结构和状态的关系，统筹各价位品规协调发展。要提升终端建设水平。加快现代零售终端建设，纵深推进“三大工程”，加快“雪域阳光”加盟终端、特色现代终端等建设，推动形成基础更加牢固、结构更加合理、功能更加完备的终端体系。主动融入乡村振兴战略，持续加大农牧区网建力度，因地制宜推动现代终端、流通品牌和信用体系建设延伸，让更多农网客户共享改革发展红利。

西藏区局与拉萨海关缉私局签署打击涉烟违法犯罪工作协议。

坚持高压严管，维护良好市场秩序。紧盯烟草市场新变化，创新方式方法，提升监管效能，净化市场环境。要打击制假走私违法行为。保持高压严打态势，争取各级党委政府支持，推动烟草打假打私纳入各职能部门执法监管重点。加大跨省联防联打力度，推进跨区域协作机制落地见效。完善全区烟草打假打私“一盘棋”工作格局，提升专项打击和常态治理效能。要加强市场监管和政务服务。持续提升电子烟监管效能，加强各类新的涉烟监管，专项开展互联网涉烟监管，增强全链条、全环节、全要素监管效果。加大零售市场监管力度，严厉打击违法违规行为，净化市场环境。注重改革引领和数字赋能，推动线上线下政务服务融合发展，及时回应群众诉求。要扎实推进法治烟草建设。完善烟草专卖行政执法工作体系，加快构建执法监督体系，严格执行行政执法“三项制度”。加强法治宣传教育，发挥“雪域阳光”普法宣讲团效能，深入做好“边境普法”“驻点帮扶村普法”等工作，打通农牧区法律服务“最后一公里”。

西藏区局（公司）举办普法专题讲座。

强化支撑保障，加快推动高质量发展。以高素质队伍、数字化转型、现代物流为支撑，抓好打基础、利长远的工作。要激励激发实干担当动能。树立重实干、重实绩的用人导向，用好有能力、有实绩的干部。严格落实干部政治素质考察办法，加大年轻干部培养选拔力度，持续优化结构。落实落细工作时间之外监督，深化干部交流，提升干部管理科学化、规范化水平。要巩固扩大数字化转型成效。打好行业数字化转型三年行动计划收官战，深化数字化转型成果运用，探索“移动互联网+”应用，依托低代码平台打造数字化应用场景。开展新技术改造应用，加快数字中台、BI工具等应用，持续提高安全自主可控能力。要着力提高物流工作质效。加快网络布局优化，构建“干线+枢纽+终端”的高效物流体系。扎实推进重点项目建设，以良好的基础设施保障物流协同发展。积极推进数字化转型，提升“运单中心”调度水平，提高“双智融合”运行质量。实施全过程、全环节、全要素物流精益管理，固根基、补短板、强弱项。

抓好基础管理，增强企业发展活力。坚决落实企业管理提升三年行动要求，向管理要服务、要规范、要效率。要深化精益管理。落实习惯过紧日子要求，严格执行中央规定，要强化预算目标引领，开展“浪费点查找整治行动”，抓好重点费用管控。健全审计制度，提升监督质效。健全对标指标体系，发挥标杆引领作用。要深化规范管理。紧盯重点领域、关键环节，强化规范管理监督。加强供应商监管，提升数字化采购效能，推动采购交易监管体制改革攻坚。要深化安全管理。推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，加强各领域风险隐患排查整治，牢牢守住不发生重大风险的底线。

墨脱县卡布村村民在西藏区局（公司）援建的革林茶场采茶。

聚焦“三大工程”，作出全方位贡献。坚定不移履行国有企业政治责任、经济责任、社会责任，深入实施“三大工程”，加快自然灾害救助应急预案建设，做好定日县地震灾后恢复重建各项工作。要深化固边兴边富民行动。升级优化驻村帮扶工作，提升援藏建藏成效。深入实施“烟邮携手，固我边疆”行动，推动边境地区市场发展。积极参与国土绿化行动，助力国家生态文明高地创建。发挥好玉麦乡“神圣国土守护者教育基地”作用，弘扬爱国守边精神，实施边境党建红色长廊工程，不断深化“五共五固”建设。要维护团结稳定发展大局。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进模范区创建工作。以驻村工作为抓手，开展中华优秀传统文化进基层活动，促进各民族交往交流交融。要全面提升企业软实力。做好QC课题、科技项目评审，探索组建创新团队，推动创新工作可持续发展。加强党建与业务深度融合，提升服务标准化规范化水平。加快党建品牌和企业文化共融互促，全面强化对外交流合作，凝聚行业内外价值认同的“最大公约数”。