当监管适得其反时，全球电子烟减害行动会遭到破坏

据4月6日vapingpost新闻报道：在这个以循证政策制定为指导公共卫生干预的时代，我们目睹了限制性、有时甚至是误导性的电子烟法规所带来的意想不到的后果。

电子烟正日益受到大西洋两岸监管机构的严厉打击。电子烟最初是为了给吸烟者提供一种危害较小的可燃烟草替代品而开发的，它已帮助全球数百万人减少或完全戒烟。然而，尽管越来越多的证据表明电子烟有效，但不断变化的监管环境有可能扭转这一公共卫生进步。

Filter 最近讨论了美国和英国监管失误的悲惨事实，这些失误导致尼古丁电子烟产品流入地下市场。这危及消费者安全并破坏了减少危害的努力，最近的研究强调了错误的政策如何加剧了这两个司法管辖区的意想不到的后果。

英国政策的不幸转变

从历史上看，英国对电子烟的监管较为宽松，优先考虑安全性，同时保持低税率以鼓励吸烟者改用电子烟。事实上，政府支持的一项提供免费电子烟的计划已经帮助数千名吸烟者戒烟。2023年在英国各地启动的Swap 2 Stop计划鼓励吸烟者改用电子烟作为更安全的替代品。

多塞特公共卫生局的最新数据显示，多塞特地区已向成年人分发了 14,801 套免费电子烟套装，仅四周后就有 3,562 名吸烟者成功戒烟。尽管该计划的成功程度的全国数据尚未公布，但研究一直认为电子烟是过去五年来英国最有效的戒烟方法。更重要的是，许多使用 Swap 2 Stop 的人报告称，改用电子烟后健康状况显著改善。

电子烟的戒烟效果

此外，吸烟与健康行动（ASH）的一项研究发现，英国有 560 万成年人使用电子烟。其中包括：

53％的人已经成功戒烟。

39％的人在使用电子烟的同时还继续吸烟。

8％的人从未吸烟。

在戒烟者中，有 270 万人使用电子烟戒烟，其中三分之一的戒烟者最终也停止了电子烟的使用。研究计算出，戒烟期间，人们平均使用电子烟约一年。

然而，尽管有这些积极的数据，随着《烟草和电子烟法案》在议会的通过，英国电子烟的未来仍面临不确定性。最近的政策转变——包括即将禁止一次性电子烟——已经将市场推向危险的方向。

事实上，在短短三年内，英国的非法电子烟市场就从微不足道的水平飙升至总销售额的 31%。甚至在 6 月禁令生效之前，零售商就已抢先将一次性电子烟从货架上撤下，从而造成了非法供应商迅速填补的空白。此外，正如戒烟专家一直强调的那样，许多消费者也更喜欢容量更大的可再填充电子烟，而英国法律禁止这种电子烟，这同样将这些产品推向了黑市。

英国政府最近还透露，计划在《烟草和电子烟法案》获得御准后立即启动电子烟包装法规磋商。政府声称其目标是限制电子烟对青少年的吸引力，同时确保成年人仍能获得减害工具，但该领域的专家认为，该法案的条款无疑会对成年吸烟者产生负面影响。

美国法规导致非法销售增加

与此同时，在大西洋彼岸，美国采取了不同但同样有问题的做法。美国食品药品管理局 (FDA)只批准了少数电子烟产品，而且大多仅限于烟草口味。监管机构拒绝批准数千种流行的替代品，造成了法律真空。

这导致了庞大的地下市场的出现。市场研究公司 WSPM 最近的一项研究发现，在多个州分析的废弃电子烟包装中，97% 来自未经授权的产品。

FDA 对此的回应是加大对合法零售商的执法力度，由于合法选择有限，一些商店现在只销售三个品牌的卷烟，这些品牌都是烟草味的，由大型烟草公司生产。因此，合法销售量正在下降，非法供应商正在介入。

这种转变的危险显而易见。消费者无法获得受监管、质量受控的产品，增加了健康风险。年龄限制变得无法执行。当合法电子烟变得稀缺时，许多前吸烟者可能会重新吸食可燃香烟——一种更致命的替代品。

悲剧性的全球现象

遗憾的是，这些并非孤例，许多国家似乎正在转向禁令。印度、泰国和巴西等国家已全面禁止销售、进口或宣传电子烟。新加坡和阿根廷也保持着严格的禁令，而澳大利亚则要求医生开具处方才能合法购买尼古丁电子烟。这些严厉的做法不仅引发了减害倡导者的批评，也证实了他们的担忧。

在美国，FDA 必须通过加快批准符合消费者需求的高质量电子烟产品来应对这场危机。即将上任的 FDA 局长 Marty Makary 博士应优先清理积压的待审申请，以恢复合法市场的正常运转。

与此同时，英国应该重新考虑对一次性电子烟的禁令。有证据表明，英格兰部分地区的吸烟率 20 年来首次上升——这一趋势可能与电子烟打击行动有关。鼓励合法获取有效的减害产品仍应是首要任务。

最终，解决方案很明确：确保消费者想要的电子烟产品合法供应，同时使用明智的税收政策鼓励人们从吸烟转向电子烟。任何不这样做都会严重危害公众健康。