山东省烟草：干字当头 应势而动 争先进位 坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当

干字当头 应势而动 争先进位

坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当

山东省局（公司）

党组书记、局长、总经理 顾厚武

2025年全国烟草工作会议全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续强化行业战略引领和战略实施，科学谋划和推进行业进一步全面深化改革，为行业做好全年工作指明了方向、提供了遵循。特别是，强调“担当奋进、主动作为、竞相发展”“跳起摸高”“鼓励大省强省勇挑大梁、多作贡献”，充分体现了国家烟草专卖局党组在稳的基础上持续增强进的动能的鲜明态度、坚定决心。

山东烟草商业系统认真学习领会全国烟草工作会议精神，靠前站位、主动作为，切实把思想和行动统一到国家局党组部署要求上来，创造性抓好各项工作落实，持续提高经济运行与山东宏观经济的匹配度，持续提高烟草产业对山东经济社会发展的贡献度，努力干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当。

坚持干字当头，努力在服务大局上走在前、挑大梁践行职责使命、切实推动高质量发展和现代化建设，关键在行动、靠实干。

山东省局（公司）召开2025年全省系统工作会议部署全年工作重点。本报记者 江一舟摄

作为经济大省的重点行业，山东烟草商业系统牢记嘱托、知重前行，在坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当上责无旁贷，在努力实现“再进一步、再进一位”上责无旁贷，在持续提高“匹配度”“贡献度”上责无旁贷，自觉服务党和国家事业发展大局，自觉融入行业高质量发展和现代化建设全局，始终做到在大局下思考、在大局下行动，进一步强化“不进则退”“小进也是退”的危机意识，强化事争一流、唯旗是夺的争先意识，强化尽早尽快、超前主动的先手意识，全力以赴交出高质量发展和现代化建设的优异答卷，努力做到以一域之光为全局添彩。

坚持应势而动，努力在深化改革上走在前、挑大梁面对新时代新形势新任务，山东烟草商业系统将深入贯彻落实行业实施战略引领的相关要求和进一步全面深化改革的具体措施，以前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，确保各项改革举措落地见效。

提升党建工作“引领力”。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，坚持以高质量党建引领高质量发展，充分发挥好党组（党委）“把方向、管大局、保落实”作用，坚定理想信念、筑牢思想根基，强化责任担当、履行核心职责，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

把准企业改革“关键处”。坚持用好改革这个关键一招，紧盯高质量发展和现代化建设的重点领域、关键环节，认真落实行业治理体系改革、经济体制改革、干部人事制度改革、规范管理和监督体制机制改革等重点改革部署，推动有利于提高资源配置效率、提高发展质量效益和调动各方面积极性的改革，全力破解各类深层次体制机制障碍。

落实战略规划“施工图”。围绕全力推动高质量发展、加快现代化建设这一目标统筹推进相关措施落地，根据国家局新部署、新安排，研究形成推动改革发展的新举措、新办法，切实把各项存量政策和增量政策落实到位。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，加强规划实施的监测评估、跟踪问效；充分对接国家局规划，高水平高标准做好“十五五”规划编制工作，明确发展定位，深化战略布局。

山东省沂水县烟草专卖局（分公司）联系当地卫生院在惠民服务中心开展义诊活动。吴迪摄

书写惠民利民“新答卷”。坚持从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，以增进人民福祉为出发点和落脚点谋划推进改革，始终把群众放在心上，自觉担当并更好履行政治责任、经济责任、社会责任，让改革发展成果更多更公平惠及群众，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持争先进位，努力在推动发展上走在前、挑大梁2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年。山东烟草商业系统秉承一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底的理念，在2024年“破题起势年”基础上，将2025年确定为“赋能蓄势年”，坚持“规范为先、状态为要、发展为重”，着力稳增长、抓改革、提质效、蓄势能，重点抓好“4+10”件大事和“七个更大力度”举措落地见效，推动各项工作再进一步、再进一位，为实现“十五五”良好开局全面蓄势。

更大力度推进全面从严治党。巩固拓展主题教育成果，深化模范机关建设“三级联动”，实施“旗帜引领·鲁烟先锋”党建品牌创优工程，开展基层党组织书记赋能提升行动，以高质量党建引领高质量发展。着力巩固拓展整改整治成果，落实全省烟草商业系统取得明显成效评价实施办法，以穿透式监管实现“1至2年内取得明显成效”。持续强化正风肃纪反腐，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展党纪学习教育成果，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，始终坚持用改革精神和严的标准管党治党。

更大力度稳运行稳增长稳贡献。鲜明树立“跳起摸高”目标导向，构建市场信息“采算用管”全流程应用体系，深化按价位段自选投放模式，努力推动市场供需实现更高水平动态平衡。突出抓好全国性重点品牌、鲁产品牌和邻省强势品牌培育，推进品牌培育体系重塑。以长远眼光和发展思维做好国产雪茄培育，推动低端转高端、机制转手工、散品转大单品，实现“稳量提质”。强化全省烟草商业统一营销制度运行监管，推广“三全”现代终端经营模式，深化暖心服务活动，提升网建赋能营销水平。深化营销条线和营销队伍职能转型，建设与市场化取向改革相适应的高水平营销团队。

山东省微山县烟草专卖局工作人员向湖区群众开展烟草专卖相关法律法规宣传。王美玉摄

更大力度加强烟草专卖监管。聚力超常规推进打假打私，实施打假打私攻坚战，巩固深化烟草打假打私全省“一盘棋”格局，建立打假打私工作业绩科学评判体系，依法严厉打击各类涉烟违法活动，最大限度肃清非法烟草专卖品。抓实新型烟草制品监管，加大电子烟等新型烟草制品监管力度，重点打击向未成年人销售电子烟、“上头电子烟”以及非法生产销售“三无”电子烟等违法行为，持续巩固“茶烟”等类烟产品治理成果。持续提升依法行政水平，开展专卖执法队伍“纪律作风建设年”活动，完善落实“12313”协同处置机制。

更大力度推动烟叶高质量发展。切实扛牢重农抓粮政治责任，主动融入烟区“三农”大局，稳固烟叶产业基础。加大产业综合体建设力度，健全种植结构、产业链条和利益联结机制，巩固多业发展农村、多业带动农民、多业支撑收入格局。实施烟叶质量提升工程，完善生产技术、质量管理和原料使用评价体系，切实做优烟叶供给质量。扎实推进烟草农业现代化协同发展，推动实现全程全面机械化，坚定扛起探索平原烟区机械化发展大旗；建好用好烟叶大数据资源中心，加快推进重点环节数字化场景应用，推动降本增效、挖潜提质。

山东诸城烟区开展起垄施肥作业。郑海峰摄

更大力度深化改革创新。深化重点领域改革，推进国有企业改革深化提升行动，深化卷烟营销市场化取向改革、多元化管理体制改革、采购交易监管体制改革、垂管系统纪检监察体制改革，切实增强治理效能和发展动力。持续强化科技创新，深入实施科技重大专项，加强工商研协同创新，优化科技项目组织管理机制，加快培育和发展新质生产力。着力提升核心竞争力，推进对标对表三年行动，完善分层分类对标、“红黄蓝牌”预警、短板改进和对标共建机制，强化对标指标与预算联动，推动方阵进位、位次前移、指标提升。着力提升财审工作效能，推进全面预算管控转型和审计监督质效提升，深化降本增效。实施数字化转型提升工程，建立健全数据资源管理与运营新机制，打造一批具有山东烟草特色的数字赋能典型案例。

更大力度造就高素质队伍。全链条推进干部人事制度改革，开展“四聚四优”人才工作质效提升专项行动，推进关键岗位干部交流，探索干部人才评价积分制管理，加强分层分类精准培训，持续选优配强干部人才队伍。强化干部人事工作穿透式监管，完善全方位管理和经常性监督体系，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，推进干部人事高水平、全方位、深层次管理。深化用工分配制度改革，优化人力资源配置，健全收入分配与效益效率同向联动机制，激励形成担当作为的生动局面。

山东省淄博市烟草专卖局（公司）QC小组开展案例分析，学习精益管理知识。赛海滨摄

更大力度统筹发展和安全。扎实推动《山东省烟草专卖管理条例》立法和山东省推动烟草产业高质量发展若干措施出台，为高质量发展和现代化建设拓展政策空间、提供政策支撑。推进软硬实力一体提升，制定“十五五”软实力建设专项规划，促进物质文明与精神文明协调发展。继续实施乡村振兴提升工程，推进乡村振兴重点区域建设，打造烟草助力乡村振兴新模式。坚定走好新时代党的群众路线，扎实推进惠民服务中心和惠农服务中心建设，持续推动烟草资源融入社会治理。全力防范化解风险挑战，持续完善风险防控体系，坚决防范化解系统性风险，以高水平安全保障高质量发展。持续提升应急管理能力，健全应急预案，完善管理机制，全面提升应急处突能力。

使命在肩勇担当，号角催征启新程。山东烟草商业系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家局党组和山东省委省政府的正确领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，努力为行业高质量发展和现代化建设、奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。