江西新余烟草：助力专卖青年成长 锻造严格执法铁军

摘要：在烟草行业高质量发展背景下，专卖青年人才培养成为行业可持续发展的关键。今年以来，江西省新余市烟草专卖局科学运用质量管理、精益管理、对标管理等现代管理理念、工具和方法，深入剖析专卖青年人才队伍建设现状、问题与对策，系统总结提炼出“系统谋划育才路、实战淬炼强本领、严管厚爱塑作风、以老带新传薪火、数字赋能拓路径、文化润心强认同”6条启示，为烟草专卖管理领域高素质人才培养提供有益借鉴。

关键词：青年；专卖管理；高素质人才；高质量发展

0 引言

在烟草行业高质量发展的关键时期，专卖青年人才队伍的建设显得尤为重要。他们不仅是烟草专卖管理工作的中坚力量，更是行业未来发展的希望所在。各级烟草专卖部门深刻认识到这一点，积极探索创新专卖青年人才培养新模式，通过一系列扎实有效的举措，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的专卖青年人才队伍，为推进专卖治理现代化提供了坚实的人才保障。

1 专卖青年人才队伍建设现状分析

1.1 队伍规模与结构

近年来，行业专卖青年人才数量稳步增长，占专卖队伍的比例逐年上升，为专卖管理工作注入了新鲜血液。然而，从整体结构来看，专卖青年人才在不同岗位、不同专业领域的分布还不够均衡，部分关键岗位和专业领域的人才相对短缺，影响了专卖管理工作的全面协调发展。

1.2 能力素质水平

专卖青年人才普遍具有较高的学历和较强的学习能力，但实际业务能力与工作经验相对不足。在面对复杂多变的市场环境和新型涉烟违法行为时，部分青年专卖人员在执法技巧、案件查办、数据分析等方面的能力还不能完全满足工作需求。此外，专卖青年人才的综合素养也有待提升，包括沟通协调能力、团队协作能力、应急处置能力等。

1.3 职业发展与激励机制

目前，青年专卖人员的职业发展动力相对不足。同时，激励机制不够完善，未能充分激发专卖青年人才的工作积极性和创造力。在绩效考核、评先评优、薪酬待遇等方面，对专卖青年人才的激励措施还不够精准有效，难以满足他们对自身价值实现和职业发展的期望。

2 专卖青年人才队伍建设的实践探索

2.1 规划引领，筑牢发展基石

近年来，江西省新余市烟草专卖局在专卖青年人才培养上进行了一系列探索实践。紧密结合专卖管理工作实际，制定了专卖青年人才培养三年规划，明确了培养目标、任务和措施，为专卖青年人才的成长描绘了清晰的路线图。三年规划以提升素质、增强能力、树牢形象为基本目标，遵循“缺什么、补什么”的原则，采取“请进来 + 走出去”的方式，针对专卖青年人员在理论知识、业务技能、舆情风险防控等方面的短板弱项，开展有针对性的培训教育和业务锻炼。同时，强化专卖队伍执行力建设，加强制度执行监管与问效，细化考核指标，引导专卖青年人才主动作为。通过稳步实施专卖青年人才培养三年规划，扎实推进具备中队长履职能力的年轻业务骨干和高水平专卖技能鉴定内训师及真假烟识别专业讲师培养，为专卖管理高质量发展积蓄青年力量。

2.2 实战淬炼，培养青年骨干

新余市局高度重视专卖青年人才的实战能力培养，通过跟班作业、“烟警”培训，为专卖青年人才提供了与公安部门协同作战的机会，使其在实战中学习先进的侦查技术和办案经验，有效提升了应对复杂案件的能力。同时，选拔优秀青年专卖人员参与重要案件的办理和专项工作的开展，让他们在实践中积累经验、增长才干，逐步成长为能够独当一面的业务骨干。此外，新余市局充分发挥青年专卖人才学习能力强、逻辑思维缜密、创新意识突出的优势，积极探索“数据驱动 + 协同作战”的新型打假破网模式，深度运营“烟警”信息研判中心，运用大数据模型精准锁定制假贩假团伙，探索构建“人员画像 - 资金追踪 - 物流监控”三位一体打击体系，为专卖青年人才提供了更广阔的实战平台，使他们在参与新型打假破网工作中不断成长，推动卷烟打假破网从“汗水型”向“智慧型”作战转变。

2.3 培训创新，提升专业技能

新余市局不断创新培训模式，强化培训效果，促进专卖青年人才技能提升。县级局落实“一月一培一考”制度，强化夯实基础根基，通过定期开展培训和考核，及时发现和弥补专卖青年人才在基础知识和基本技能方面的不足。新余市局专卖科推行“一季一考一评”机制，突出考核杠杆导向，将培训效果与绩效考核紧密结合，并将考核成绩纳入季度中队流动红旗评比体系，形成了有效的激励机制。同时，结合行业发展新趋势和执法实践新需求，研发精品课程，将前沿理论与实战案例深度融合，让培训内容更贴合工作实际。在首届全省青年专卖竞赛中，新余市局作为一支平均年龄最年轻的队伍，勇夺综合成绩团体第四名，其中选手钟函池个人综合成绩全省第五名，面试成绩全省第一名；选手刘通卷烟真伪识别成绩并列全省第一，实现了新余市局在全省专卖竞赛中“零的突破”。

2.4 传帮带促，激发内训活力

新余市局积极构建“传帮带”体系，充分发挥老员工的经验优势和专业特长，为专卖青年人才的成长提供指导和帮助。通过选调新进大学生、青年稽查员到市局稽查支队“上挂代训”，让他们在实践中学习先进的工作方法和管理经验；同时，把专卖青年人才放到“大中队长”岗位锻炼培养，使他们在实际工作中快速积累经验、提升能力。此外，新余市局还注重激发内训活力，创新培训思维，注重培训实效，研发精品课程，强化岗位经验的传承。通过开设“一周一法”互动课堂，以案例剖析与情景模拟相结合的方式，使靶向培训更接地气，不断提升执法人员法律素养，营造“以老带新，以新促老”的良好氛围。通过构建“传帮带”体系，不仅为专卖青年人才提供了良好的成长环境和发展空间，还促进了知识和经验的传承与共享，形成了良好的人才培养氛围。

2.5 纪律严明，规范执法行为

“纪律严明”方能“作风优良”，“令行禁止”方显“铁军本色”。新余市局深入推进专卖队伍思想纪律作风建设，以《新余市烟草专卖行政执法“十二不准”》为刚性约束与行为标尺，筑牢“不敢越界、不能逾矩、不想违规”的纪律堤坝。他们不仅管好“八小时内”的执法权力运行，还管住“八小时外”的社交圈、生活圈、朋友圈，引导专卖人员以法为绳、以纪为纲、以规为界，严守纪律规矩，不触“底线”、不碰“红线”、不越“高压线”。始终坚持将问题导向与风险导向贯穿专卖执法全流程，以“刀刃向内”的勇气深挖行政执法的痛点堵点，持之以恒抓实抓细依法行政工作，补齐短板弱项，最大限度地减少各类风险，为专卖管理工作的高质量发展提供了坚实的纪律保障。

3 专卖青年人才队伍建设的探索启示

3.1 系统谋划育才路，靶向培养提质效

专卖青年人才的成长离不开科学系统的顶层设计。因此，应结合行业发展和岗位需求，定制周期性人才培养计划，明确阶段性目标与实施路径，坚持“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，通过精准识别能力短板、分类开展专题培训、动态调整培养策略，提升人才培养的针对性与实效性，推动青年队伍由“粗放式成长”向“专业化培养”转变。

3.2 实战淬炼强本领，机制驱动激活力

实践是检验和锤炼人才的关键途径。要注重搭建多维度的实战平台，鼓励专卖青年人员参与复杂案件查办、重点专项行动、跨部门联合执法等工作，在真刀真枪中提升研判能力、执法水平和应急处突本领。同时，建立完善考核激励机制，将培训成果、业务表现与晋升评优挂钩，形成“比学赶超”的良性竞争氛围，激发青年人才干事创业的积极性与主动性。

3.3 严管厚爱塑作风，传承赋能筑根基

纪律作风是专卖执法队伍的生命线。必须坚持把纪律挺在前面，健全制度约束体系，强化日常监督管理，引导青年人员知敬畏、存戒惧、守底线。要积极营造有利于青年成长的良好生态，坚持以“严管”为尺、“厚爱”为笔，绘就青年成长的“底色”，激发青年干部的“内驱力”，不断提升队伍的凝聚力和战斗力，打造政治过硬、作风优良、业务精湛的新时代青年专卖队伍。

3.4 以老带新传薪火，内训提质强动能

青年人才成长需依托经验传承机制。应构建“传帮带”常态化体系，通过骨干“上挂代训”指导、岗位“以老带新”实践、内训师精品课程研发等方式，推动执法经验与岗位技能系统化传递。同时，创新“案例教学 + 情景模拟”互动培训模式，聚焦执法痛点开展“一周一法”靶向学习，促进理论知识与实战经验深度融合，形成“经验共享、能力共升”的人才培育生态。

3.5 数字赋能拓路径，协同联动提效能

面对新型涉烟违法行为不断升级的趋势，青年人才必须具备运用现代技术手段开展执法工作的能力。要加快推动专卖数字化转型，积极引入大数据分析、信息研判模型等工具，提升线索发现、案件侦办的智能化水平。同时，要加强跨部门协作机制建设，深化与公安、市场监管等部门的信息共享与联合行动，拓展青年人才实战场景，增强其在复杂环境下的综合应对能力，实现从“传统执法”向“智慧监管”的转变。

3.6 文化润心强认同，价值引领促担当

青年人才的成长不仅需要制度保障和技术支撑，更离不开思想引导与精神激励。要注重加强思想政治教育和职业文化建设，通过组织专题学习、典型宣传、岗位建功等活动，帮助青年人员坚定理想信念、增强使命意识。要主动搭建展示平台，鼓励他们在一线攻坚中勇挑重担、在创新实践中施展才华，不断增强归属感、荣誉感和责任感，打造一支政治可靠、作风优良、本领过硬的新时代专卖铁军。

在新时代背景下，烟草行业面临着诸多机遇与挑战，加强专卖青年人才队伍建设，不仅是应对当前形势的迫切需要，更是推动行业可持续发展的关键举措。新余市局通过系统规划、实战淬炼、文化赋能等多维举措，探索出一条契合行业特性与青年成长规律的培养路径。未来，专卖部门应持续深化人才培养机制创新，强化数字化能力与职业素养的双向提升，以青年人才梯队建设为引擎，推动专卖管理工作向专业化、智慧化、法治化方向转型升级，为行业高质量发展注入持久动能。